江西省政协十二届四次会议25日开幕。江西省政协委员，江西师范大学商学院副院长、苏区振兴研究院教授张明林在代表民建江西省委会发言时建议，高标准农田建设后续问题应予高度关注。

中新网江西新闻1月26日电 江西省政协十二届四次会议25日开幕。江西省政协委员，江西师范大学商学院副院长、苏区振兴研究院教授张明林在代表民建江西省委会发言时建议，高标准农田建设后续问题应予高度关注。

高标准农田整治建设是巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。

“我省在高标准农田建设规模和质量方面领跑全国，形成了高标准农田建设‘江西样板’。当前，我省已全面完成2825万亩的建设任务，为筑牢国家粮食安全防线作出了重要贡献。”张明林在发言中称，为助力做好这件利国利民、功在千秋的大事，民建江西省委会对10个县、100多个行政村进行实地调研。“我们发现，高标准农田建设面临着后续管护和生态功能进一步提升两大难题，应予高度关注。”

为进一步强化江西省在高标准农田建设的示范引领作用，破解其后续管护和生物多样性减少的难题，民建江西省委会建议，在高标准农田项目竣工验收后，由中标承建单位预留一部分工程价款作为后续管护责任保证金，同时要求施工单位进行3年左右的维护和保养。

张明林解释称，这一方面有利于压实承建单位的施工质量，另一方面有利于对已验收的项目中局部性的小问题，进行及时有效的处理。

民建江西省委会认为，建立各级“田长制”监管责任体系，有利于督导管护工作的长效化。各级“田长”要定期督查高标准农田管护运行情况，层层压实监管责任，实行网格化管理，使督导发现的问题及时整改到位。建立各级“田长”与基层执法监察联动巡查机制，对管护问题做到“早发现、早报告、早维修、早整改”，切实有效地维护高标准农田设施。

高标准农田建设的工程设施置于户外，具有布局分散、地域偏远、使用期短、闲置期长、容易损毁或丢失的特点。

对此，民建江西省委会建议，一方面通过政府购买服务方式，引导商业保险机构在依法合规、风险可控的前提下，积极为高标准农田设计自然灾害保险产品，确定自然灾害损毁最低免赔额度与最高赔付上限；另一方面建立以商业保险为基础、地方财政补贴为支持的双保险模式，率先出台《高标准农田项目设施管护综合保险实施方案》，不断降低因自然灾害导致的高标准农田损毁成本。

保护生物多样性，不仅是高标准农田高质量发展的内在要求，而且是美丽乡村建设的必然选择，是一项极具前瞻性和创新性的工作。

民建江西省委会建议，将高标准农田生物多样性保护列为江西省科技创新重点项目，组织专家团队开展跨学科研究，形成一批生态修复知识群、创新链；制定相关的政策、资金、技术等激励措施，鼓励农田所有人、经营者、监管部门和科研院所共同参与保护工程等。

素有“江南粮仓”之称的长江中下游省份江西自古就是鱼米之乡，是农业大省、粮食大省，是全国重要的农产品生产基地和供应基地，系新中国成立以来从未间断输出商品粮的两个省份之一。(完)